河北科技學院保密制度

第一章  總則

第一條  為加強河北科技學院保密工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》及有關法律法規，結合學校實際，制定本制度。

第二條  國家秘密關系國家的安全和利益，是改革開放和社會主義建設事業順利進行的重要保障，全校師生員工都有遵守保密法律法規、保守國家秘密的義務和責任。

第三條  保守國家秘密的工作要貫徹“積極防范、突出重點、依法管理”的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用，實行依法依規管理。

第四條  學校的保密工作實行責任制。實行“業務誰主管，保密誰負責”和“分級管理”的原則，學校黨政主要領導對學校保密工作負有領導責任，分管保密工作的領導負有直接領導責任。各院、部、處、室行政領導和黨組織負責人要負責指導、協調和督促、檢查本單位、本部門的保密工作，及時處理保密工作中的重大問題和失、泄密事件。

第二章  保密范圍和密級

第五條  學校保密范圍包括教學、科研、公務活動中產生或承辦的國家秘密及上級機關及有關單位發給我校的秘密文件、電報、資料等。

第六條  確定密級的工作，應當由產生國家秘密的單位的具體承辦人員先擬定密級和保密期限，交學校主管領導審核批準，并報學校保密委員會辦公室備案。

第七條  我校工作中涉及下列事項，包括各種文件、資料、聲像、制品等載體應按照有關國家保密的規定執行：

(一) 重要領導或外賓來校視察、訪問未公開的活動安排；

(二) 上級部門負責同志來校講話、報告中涉及黨和國家秘密事項和其他規定不準擴散的重要內容；

(三) 向省委、省政府報送的不宜公開的重要情況和問題；

(四) 有關組織、人事、教學和科研等工作中的秘密事項；

(五) 處理重大政治、刑事案件的秘密事項；

(六) 本校編印內部信息刊物中刊登的秘密內容；

(七) 各類考試的試題(卷)及標準答案；

(八) 按照法律、政策規定，需要保密的其他事項。

第八條  國家秘密分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。不屬于國家秘密，在一定時間內又不宜公開的事項，定為“內部事項”。內部事項雖然不屬于國家秘密范疇，但也必須嚴格加以管理，未經批準，不得擅自擴大知悉范圍。

第九條  科研項目(課題)在開始立項時，項目(課題)負責人須對照國家保密局會同中央國家機關有關部委制定的《國家秘密及其密級具體范圍》和定密程序確定密級，并按所定密級進行管理。在科研項目(課題)結束進行成果鑒定時，必須按有關規定進行成果密級審定。在申報成果獎時須填寫密級審批結果。

第三章  保密制度

第十條  國家秘密載體保巒管理制度

(一) 國家秘密載體(以下簡稱秘密載體)是指以文字、數據、符號、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品，磁介質包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。國家秘密載體的保密管理，遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。學校所屬各單位應當指定專門機構或人員負責本單位國家秘密載體的日常管理工作。

(二) 秘密載體的收發與傳遞

1. 收發秘密載體，應當履行清點、登記、編號、簽收等手續。

2. 傳遞秘密載體，應當指派專人進行，選擇安全的交通工具和交通路線，采取相應的安全保密措施，不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞秘密載體，傳遞絕密級秘密載體，實行兩人護送制。

(三) 秘密載體的使用。

1. 各學校收到秘密載體后，由校主管領導根據秘密載體的密級和制發機關的要求及學校工作的實際需要，確定學校知悉該國家秘密人員的范圍，對于絕密級秘密載體，必須按照規定的范圍組織閱讀和使用，并對接觸和知悉絕密級秘密載體內容的人員做出文字記載。

2. 閱讀和使用秘密載體，應當辦理登記、簽收手續，管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。

3. 傳達國家秘密時，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者應當事先申明。

4. 復制秘密載體，應當按照下列規定辦理：

(1) 復制絕密級秘密載體，應當經密級確定機關、單位或其上級機關批準；

(2) 復制制發機關、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體，應當經學校主管領導批準；

(3) 復制秘密載體，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍；

(4) 復制秘密載體，應當履行登記手續，復制件應當加蓋學校的戳記，并視同原件進行管理。

5. 摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。

6. 因工作確需攜帶秘密載體外出，應當符合下列要求：

(1) 采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下；

(2) 攜帶絕密級秘密載體應當經學校主管領導批準，并有兩人以上同行，

(3) 參加涉外活動不得攜帶秘密載體，因工作確需攜帶的，應當經學校主管領導批準，并采取嚴格的安全保密措施；禁止攜帶絕密級秘密載體參加涉外活動；

(4) 禁止將絕密級秘密載體攜帶出境，因工作需要攜帶機密級、秘密級秘密載體出境的，應當按照《關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規定》(國保發 [1994] 17號)辦理。攜帶涉密便攜式計算機外出或出境，按前款規定辦理。

(四) 秘密載體的銷毀

1. 銷毀秘密載體，應當經學校、處主管領導審核批準，并履行清點、登記手續，報學校保密委員會辦公室備案；

2. 銷毀秘密載體，應當確保秘密信息無法還原；

3. 使用碎紙機銷毀紙介質秘密載體，碎紙機性能應當符合保密要求，銷毀大宗的紙介質秘密載體，應當送交長春市公文集中監銷站銷毀；

4. 銷毀磁介質、光盤等秘密載體，應當采用物理或化學的方法徹底銷毀；

5. 禁止將秘密載體作為廢品出售；

6. 用于記錄秘密載體收發、使用、清退、銷毀的登記薄，應當由各單位經管國家秘密人員妥善保管。

第十一條  涉密人員管理制度

(一) 本條所稱的秘密人員，是指因為工作需要，合法接觸和知悉國家秘密的人員：

(二) 涉密人員應當自覺遵守保密法律、法規和規章制度，認真履行保密義務和責任，確保國家秘密的安全；

(三) 任用經管國家秘密人員，應當經學校保密委員會辦公室審查批準，

(四) 經管國家秘密的人員，應當定期接受長春市保密工作部門的培訓，取得經管國家秘密資格證才能從事經管國家秘密的工作：

(五) 經管國家秘密人員出境，應當經學校保密委員會批準；

(六) 涉密人員離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續。

第十二條  保密檢查制度

保密檢查要貫徹積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針，與宜傳教育、指導、服務、調查研究、總結經驗相結合。檢查重點的對象是涉密單位和人員。重點內容為保密工作的組織領導、領導干部的保密工作、規章制度建設、宣傳教育情況、保密要害部位與國家秘密文件資料的管理、保密技術防范措施等。

第十三條  涉密會議的規定

(一) 本條所指涉密會議，是指各種涉及國家秘密的會議；

(二) 選擇具備保密條件的會議場所，不得在接待外國人的賓館、飯店召開涉密會議；

(三) 根據工作需要，限定參加會議人員的范圍；

(四) 制定安全保密措施，并對參加會議人員進行保密教育，規定保密紀律；

(五) 嚴禁使用無線話簡，嚴禁將手機帶人會場；

(六) 會議期間發放的秘密文件一律標明密級，統一編號，登記分發，不準將秘密文件帶到會場之外；

(七) 會議結束后，對會議場所進行保密檢查，不得遺落文件、筆記本等；

(八) 未經學校主管領導批準，不得進行采訪和宣傳報道。

第十四條  涉外保密工作制度

(一) 在涉外活動中既要做到熱情友好，以禮相待，又要分清內外，提高警惕，防范各種可能的竊密活動；

(二) 未經學校主管領導批準，保密要害部門(部位)不得擅自接待境外人員參觀訪問；

(三) 同境外人員交往時不得涉及國家秘密，不得讓境外人員接觸國家秘密載體和參加涉及國家秘密內容的會議；

(四) 出入境外駐華機構、境外人員住處，陪同境外人員參觀、考察、游覽、參加宴會等，不得攜帶國家秘密載體；

(五) 向境外投寄論文、稿件和其他資料，不得涉及國家秘密，出國人員不得擅自攜帶國家秘密載體；

(六) 對外交往與合作中確需提供國家秘密的，應當按照規定的程序事先經過批準，并通過一定形式要求對方承擔保密義務。

第十五條  科學技術保密制度

(一) 科學技術保密工作實行既要保障國家科學技術秘密的安全，又要促進科學技術的發展，堅持突出重點，確保重要國家科學技術秘密的安全，有控制地放寬一般國家科學技術秘密的交流與應用的原則；

(二) 學?？蒲刑幑芾砜茖W技術保密工作；

(三) 在制定具有國家秘密內容的科研計劃、規劃時，科研處(有關單位)應當按照保密范圍和《科技成果國家秘密密級評價方法》及時確定項目或者課題的密級，科技成果完成的同時，應當對其密級進行評價；

(四) 國家科學技術秘密事項的密級確定后三十日內，應當將該事項上報河北省科技主管部門；

(五) 國家科學技術秘密事項保密期限屆滿的，自行解密，對需在保密期限內解密的國家科學技術秘密事項，應報有關科技主管部門審定；

(六) 在公開的科學技術講學、進修、考察、合作研究、科學技術展覽等科學合作與交流活動中，不得涉及國家科學技術秘密；

(七) 在對外科學技術交流合作中，確需對外提供國家科學技術秘密的，應當按照國家有關規定辦理審批手續：因工作確需攜運國家科學技術秘密資料、物品出境，應當按照國家有關規定進行保密審查，并辦理出境手續；

(八) 在國內推廣應用國家秘密技術，要選擇有相應保密條件的單位進行，并經有關科技主管部門審批；

(九) 絕密級國家秘密技術在保密期限內不得申請專利或者保密專利；機密級、秘密級國家秘密技術在保密期限內經有關科技主管部門批準，可以申請保密專利；

(十) 對參與國家秘密技術研制的科技人員，不得因其成果不宜公開發表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱的評定。

第十六條  對外科技交流保密提醒制度

(一) 本制度所稱對外科技交流活動是指我校人員在境外或境內參加的有境外機構、組織、人員參與的科學技術開發、講學、進修、培訓、學術會議、文獻資料交換、考察、談判、合作研究、合作設計、合作調查、合作經營、展覽和咨詢等活動；

(二) 涉密人員在境內參加對外科技交流活動，應當事先向學校保密委員會辦公室報告，并填寫《對外科技交流涉密人員登記表》，由外事處負責提醒其遵守對外科技交流保密守則；

(三) 學校保密委員會辦公室每年對執行本制度情況進行一次檢查，發現問題及時糾正。

第十七條  計算機保密管理制度

(一) 涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際聯網或其他公共信息網絡聯接，必須實行物理隔離；

(二) 涉及國家秘密的信息，包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息，不得在國際互聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞；

(三) 上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則，凡向國際聯網的站點提供或發布信息，必須經校保密委員會審查批準；                                           (四) 凡以提供網上信息服務為目的而采集的信息，除在其它新聞媒體上已公開發表的，組織者在上網發布前，應當征得提供信息單位的同意；凡對網上信息進行擴充或更新，應當認真執行信息保密審核制度；

(五) 凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶，應由學校保密工作辦公室審批，明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上發布、談論和傳播國家秘密信息；

(六) 用戶使用電子函件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息；

(七) 涉密計算機、傳真機等涉密設備的維修要保證秘密信息不被泄露。

第十八條  泄密報告制度

全校各級保密工作機構和全體人員在發生、發現泄密事件后，在采取補救措施的同時，要立即向校保密委員會辦公室報告。校保密委員會辦公室在接到報告后，要迅速制定查找方案，及時查明情況，采取補救措施外，在24小時內，將泄密的基本情況和發現情況按要求填入《泄密案件報告表》直接報送保定市國家保密局。發生、發現泄密事件隱匿不報或誤期報告，要嚴肅追究有關人員的責任。

第四章  獎懲

第十九條  依據《保密法》和《保密法實施辦法》及我校的實際，凡認真履行保密工作職責，有下列表現之一的，由學校保密委員會給予表彰獎勵：

(一) 在危急情況下，保護國家秘密安全的；

(二) 對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時檢舉的；

(三) 發現他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕損害后果的；

(四) 在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護黨和國家安全和利益作出重要貢獻的；

(五) 在保密技術的開發、研究中取得重大成果或者做出顯著成績的；

(六) 一貫嚴格履行保密工作職責，事跡突出，成績顯著的。

第二十條  發生下列情況之一的，追究該單位有關領導干部的領導責任：

(一) 本單位或主管業務單位工作范圍內發生重大泄密小件的；

(二) 本單位或主管業務單位工作范圍內保密工作混亂，泄密情況多次出現，造成不良后果的；

(三) 對本單位或主管業務工作范圍內發生的泄密事件隱瞞、袒護的。

第二十一條  對有下列情況之一的，給予相應處罰：

(一) 對違反規章制度，遺失和泄露國家秘密，情節輕微，尚不夠刑事處罰的責任者，應分別酌情給予行政處分和黨紀處分；

(二) 對因泄露國家秘密已經人民法院判處刑罰的以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的人員，要從重給予行政處分和黨紀處分；

(三) 對違反國家保密法律、法規、規章制度，遺失或泄露國家秘密造成嚴重后果，情節嚴重，構成犯罪的人員，依照刑法第三百九十八條和全國人大常委會《關于懲治泄露國家秘密犯罪的補充規定》，由司法機關依法追究當事人的刑事責任。

第二十二條  學校保密委員會在處理泄密事件時，要堅持重證據，重調查研究的原則，并實行分工負責和逐級請示報告制度，指導各單位做好查處工作。

第五章  附則

第二十三條  本制度由學校保密委員會負責解釋。

第二十四條  本制度自下發之日起實施。

                                                                                                                                                                   二〇一四年四月二十五日